Aprendizaje Permanente y Movilidad.

Aprendizaje Permanente y Movilidad.

Informacion general:

El Consejo Europeo celebrado en Lisboa en marzo de 2000 acordo que Europa asumiera un gran reto Convertirse en la economia basada en el conocimiento mas competitiva y dinamica del mundo, capaz de crecer economicamente de manera sostenible con mas y mejores empleos y con mayor cohesion social. Los sistemas de educacion y formacion juegan un papel vital en todo este proceso ya que la educacion y la formacion ademas de intervenir en el desarrollo del individuo, favorecen el desarrollo de la sociedad y de la economia. Las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa confirman que la tendencia a un aprendizaje a lo largo de la vida debe acompanar la transicion hacia una economia y una sociedad basadas en el conocimiento.

Atendiendo a los mandatos de los Consejos Europeos de Lisboa y Feira de llevar a la realidad el aprendizaje a lo largo de la vida, los Servicios de la Comision Europea publicaron en noviembre de 2000 un Memorandum sobre el aprendizaje permanente con el proposito de convocar un debate europeo sobre una estrategia global para que el aprendizaje permanente se hiciera realidad a nivel individual e institucional, y en todos los ambitos de la vida publica y privada.

En Espana, el Ministerio de Educacion, Cultura y Deporte, en colaboracion con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, fue el organismo responsable de la coordinacion del debate nacional sobre el citado Memorandum, que tuvo lugar durante el primer semestre del 2001. La contribucion principal del Servicio Publico de Empleo Estatal a dicho proceso de consulta consistio en promover el debate a traves de sus Direcciones Provinciales, donde participaron distintos agentes de la formacion y la educacion, en un intento de captar las reacciones mas proximas a los ciudadanos.

Los resultados obtenidos de este proceso de consulta europeo han constituido una base solida para la elaboracion de la Comunicacion de la Comision Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente, publicada en noviembre de 2001. Este documento adopta una nueva definicion ampliada de aprendizaje permanente: toda actividad de aprendizaje realizada a lo largo de la vida con el objetivo de mejorar los conocimientos, las competencias y las aptitudes con una perspectiva personal, civica, social o relacionada con el empleo.

Esta Comunicacion contribuye a la creacion de un espacio europeo del aprendizaje permanente, cuyos objetivos son capacitar a los ciudadanos para que puedan moverse libremente en entornos de aprendizaje, empleos, regiones y paises distintos, potenciando al maximo sus conocimientos y aptitudes, y cumplir las metas y ambiciones de prosperidad, integracion, tolerancia y democratizacion que tiene la Union Europea y los paises candidatos.

En este documento se senalan los seis componentes que deben contemplar las estrategias de aprendizaje permanente para que sean coherentes y globales, estos son: trabajar en cooperacion, percepcion de la demanda de aprendizaje, asignacion adecuada de recursos, facilitar el acceso a las oportunidades de aprendizaje, creacion de una cultura del aprendizaje y busqueda de la excelencia.

Asimismo, en esta Comunicacion se describen las seis prioridades de actuacion detectadas:

  • Valorar el aprendizaje
  • Informacion, orientacion y asesoramiento
  • Invertir tiempo y dinero en el aprendizaje
  • Acercar las oportunidades de aprendizaje a los alumnos
  • Competencias basicas
  • Pedagogia innovadora

Para llegar a implementar un espacio europeo para el aprendizaje permanente, en el citado documento se pone de manifiesto la necesidad de coordinar los distintos procesos, estrategias, programas e instrumentos europeos involucrados en el aprendizaje permanente, tales como: la Estrategia Europea para el Empleo, el Fondo Social Europeo, la iniciativa comunitaria EQUAL, la Agenda Social Europea, los Programas Socrates, Leonardo da Vinci y Juventud; el Grupo de trabajo sobre Cualificaciones y Movilidad; el seguimiento del Informe sobre los futuros objetivos precisos de los sistemas de educacion y formacion, entre otros.

El aprendizaje permanente es ademas uno de los elementos clave para combatir el problema europeo de la movilidad profesional y geografica insuficiente. Asi se recoge en el Plan de accion de la Comision sobre las capacidades y la movilidad. Este Plan, basado en las conclusiones del grupo de trabajo de alto nivel sobre cualificaciones y movilidad, establece una serie de objetivos y acciones destinadas a hacer los mercados de trabajo europeos mas abiertos y accesibles, centrandose en los tres problemas fundamentales detectados: movilidad profesional deficiente; escasa movilidad geografica; fragmentacion de la informacion y falta de transparencia de las oportunidades de empleo.

Mas recientemente la Resolucion del Consejo Europeo de junio de 2002 reitera que debe promoverse la convergencia del programa de trabajo para el seguimiento de los objetivos concretos de los sistemas de educacion y formacion y la Comunicacion de la Comision Hacer realidad un espacio europeo de educacion permanente, con la finalidad de promover una estrategia global y coherente de educacion y formacion.

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